浪潮翻涌，浙江新基建的萬億手筆

2018年12月9日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出“新基建”的概念，將5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)定義為“新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”。

新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，中國高層對新基建的重視程度顯著提升。2020年3月4日，在中共中央政治局常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上，中央明確提出加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

此后一個(gè)月內(nèi)新基建被反復(fù)提及，但關(guān)于新基建的爭議也不絕于耳。

 在中央定調(diào)下，各地政府紛紛付諸行動(dòng)，但對于社會(huì)民間資本來說仍無法完全看清新基建的本質(zhì)，特別是在當(dāng)前中美貿(mào)易和疫情兩大黑天鵝下更難以預(yù)判入局。

2020年4月20日，國家發(fā)改委召開了新聞發(fā)布會(huì)，官方在此前新基建七大領(lǐng)域的基礎(chǔ)上，首次明確了“新基建”的范圍——包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施三個(gè)方面。

國家發(fā)改委創(chuàng)新和高技術(shù)發(fā)展司司長伍浩介紹，國家發(fā)展改革委將聯(lián)合相關(guān)部門，深化研究、強(qiáng)化統(tǒng)籌、完善制度，并加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，研究出臺(tái)推動(dòng)新型基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的有關(guān)指導(dǎo)意見。

自此，新基建該不該做，何時(shí)來做的爭議有了清晰的答案：就是現(xiàn)在。

浙江，新基建交通規(guī)劃助力長三角成世界級(jí)城市群

“數(shù)字化”是新基建的本質(zhì)，而5G是新基建的主要建設(shè)抓手。在融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，交通則是重中之重。

2020年4月17日，浙江省召開“全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”，會(huì)上宣布了兩個(gè)宏偉的規(guī)劃：“十大千億”和“百大百億”重大工程，其中包括滬杭超級(jí)磁浮、沿海高鐵、環(huán)杭州灣智慧高速公路等百余個(gè)交通項(xiàng)目，總投資約3.6萬億元。3.6萬億元什么概念？這一數(shù)字甚至超過了2019年北京GDP的總值。

十大千億工程包括沿海高鐵、環(huán)杭州灣智慧高速公路、杭州蕭山機(jī)場綜合樞紐、千噸級(jí)內(nèi)河航道、杭州都市圈環(huán)線、洋山港區(qū)整體開發(fā)、寧波西綜合樞紐、滬杭超級(jí)磁浮、滬甬跨海大通道、滬舟甬跨海大通道等，總投資超1.2萬億元。

百大百億工程則包括103個(gè)項(xiàng)目，總投資約2.4萬億元，涵蓋公路、鐵路、軌道、水運(yùn)、樞紐等各種交通運(yùn)輸方式。

滬杭磁浮備受矚目

2006年4月27日，中國首條磁浮線路在上海開通運(yùn)營，西起浦東新區(qū)龍陽路地鐵站，東至浦東國際機(jī)場，正線全長30公里，設(shè)計(jì)最高時(shí)速430公里，單向運(yùn)行時(shí)間8分鐘。

而滬杭磁懸浮項(xiàng)目原計(jì)劃于2006年年內(nèi)開工，2008年底建成，2009年試運(yùn)行，2010年上海世博會(huì)開幕前正式投入使用。但該項(xiàng)目長期存在爭議，開工時(shí)間被無限期擱置。

2013年4月，浙江省人民政府撤銷滬杭磁懸浮交通項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。一直到2019年12月2日，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》發(fā)布，再次重新啟動(dòng)滬杭磁浮的規(guī)劃：“長三角將積極審慎地開展滬杭等磁懸浮項(xiàng)目的規(guī)劃研究?！?/p>

在十大千億工程中，滬杭磁浮被提名為單一項(xiàng)目正式提出規(guī)劃。滬杭磁浮全長約200公里，其中浙江段約105公里，是浙江省提出的“軌道上的長三角”全面融入上海規(guī)劃中，6條接軌上海鐵路線路中的重要一條。

滬杭磁浮建成后對于實(shí)現(xiàn)客貨分線運(yùn)輸，有效緩解運(yùn)輸緊張狀況，推動(dòng)長三角地區(qū)一體化進(jìn)程具有重要意義。

以滬杭磁浮為代表，新基建凸顯產(chǎn)業(yè)升級(jí)“硬科技”

近年來對于磁懸浮的熱度重新升高，尤其是此次作為浙江“十大千億”最受關(guān)注的單一項(xiàng)目，除了近年來技術(shù)上的顯著進(jìn)步之外，最重要的是磁懸浮將極大程度上拉動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈的供需增長，并緩解當(dāng)前亟需解決的就業(yè)問題。

無論哪種原理的磁懸浮列車系統(tǒng)，都是由牽引系統(tǒng)、運(yùn)行控制系統(tǒng)、車輛系統(tǒng)、線路軌道系統(tǒng)4個(gè)部分組成的。如果把磁懸浮列車比作人體的話，車輛系統(tǒng)是四肢，牽引系統(tǒng)是心臟，線路軌道是鞋子，運(yùn)行控制系統(tǒng)則是大腦。

此次滬杭磁浮的正式規(guī)劃，為大批本土企業(yè)帶來機(jī)遇的同時(shí)，也將刺激更多高精尖制造企業(yè)“蓄勢待發(fā)”，加速邁向“中國制造2025”的腳步 。

中國經(jīng)濟(jì)看南方，南方經(jīng)濟(jì)看滬杭

2020新時(shí)代的開啟，中國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新階段。未來中國經(jīng)濟(jì)的南北之爭也有了一個(gè)清晰的答案：南方將成為下一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的絕對主角。

將2019年各省份GDP排名情況與2018年對比時(shí)，福建、河北、天津、吉林四個(gè)省份需要特別關(guān)注：福建排名上升2位、河北排名下滑4位、天津排名下滑4位、吉林下滑2位。除了福建，變動(dòng)較大的另外三個(gè)北方大省排名下滑嚴(yán)重。

隨著經(jīng)濟(jì)大省河北省在2019年排名從全國第9位滑落至全國第13，這也意味著全國省級(jí)行政區(qū)前十的排名中，南北方省市的數(shù)量對比情況已經(jīng)變?yōu)榱?:2。仍然在榜的北方省份，僅剩下了第3位的山東和第5位的河南。

而排在山東和河南之前的南方省份，分別是第2位的江蘇和第4位的浙江，二者都是中國省級(jí)行政區(qū)中的明星成員，又兼之長三角區(qū)位優(yōu)勢之巨大利好和基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)體量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等多方優(yōu)勢，較短時(shí)間內(nèi)，山東和河南的全國排名很難取而代之，更上一層。

而華北之外，東北、西北的經(jīng)濟(jì)增長全面放緩，包括天津、山西、吉林、黑龍江在內(nèi)的多個(gè)北方省份，近些年的全國省級(jí)行政區(qū)經(jīng)濟(jì)總量排名持續(xù)處于下降期。

億歐公司創(chuàng)始人黃淵普指出：“中國南北差距在進(jìn)一步拉大。不包括港澳臺(tái)，2019年南方16省市大陸經(jīng)濟(jì)總量的比重是64.6%，北方15省市為35.4%。最遲2021年年末，南方經(jīng)濟(jì)體量會(huì)是北方的2倍以上。”

對于北方來說，不必再因政績與面子之爭做太多重復(fù)性、低效性的投資，應(yīng)把有限的財(cái)政預(yù)算更多地用于民生改善、產(chǎn)業(yè)重塑。在未來有新的不確定格局出現(xiàn)之時(shí)能及時(shí)的站出來。

而對于南方來說，舊的城市經(jīng)濟(jì)各自為陣發(fā)展的階段也已結(jié)束，各城市在各自城市群的角色和定位也清晰的展現(xiàn)出來，應(yīng)揚(yáng)長避短，一同著力于構(gòu)建世界級(jí)的城市群，是擺在當(dāng)前最為清晰的一條路。而在當(dāng)前，長三角無疑最有可能最先成為中國首個(gè)世界級(jí)城市群。

新基建的潮頭，為什么是浙江？

2019年各省份GDP排名情況的前五名依然是廣東、江蘇、山東、浙江、河南。浙江增速達(dá)6.8%，在排名前五的南方三省中排名第一。

浙江在如此大經(jīng)濟(jì)體量之下仍能保持高增速，得益于以杭州為代表的浙江省市已初步完成了產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，而這正是新基建的最核心。

對制造業(yè)根基深厚、制造業(yè)企業(yè)面廣量大的浙江來說，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化條件得天獨(dú)厚。產(chǎn)業(yè)數(shù)字化是浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)“一號(hào)工程”的重要主線之一，中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的步伐也越來越快。

2018年5月國家網(wǎng)信辦發(fā)布的《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2018年)》，浙江省“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化”發(fā)展水平位列全國第一。通過大力推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，2019年前三季度，浙江數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)分別增長12.8%、12.4%，分別比上半年工業(yè)增速快了1.2、1.4個(gè)百分點(diǎn)。

浙江局部的產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)完成，接下來要做的就是如何進(jìn)一步加強(qiáng)浙江各地區(qū)與長三角城市群之間的協(xié)作，交通成為了最先需要解決的問題之一。

當(dāng)前浙江省鐵路網(wǎng)規(guī)模和路網(wǎng)密度仍然偏低，鐵路基礎(chǔ)設(shè)施與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不匹配。區(qū)域鐵路發(fā)展不平衡，省內(nèi)個(gè)別區(qū)域尤其是浙西南區(qū)片，許多縣市區(qū)仍無鐵路覆蓋。

此次浙江省召開“全面推進(jìn)高水平交通強(qiáng)省建設(shè)動(dòng)員大會(huì)”公布的“十大千億”和“百大百億”交通規(guī)劃，從當(dāng)前來看是為了拉動(dòng)內(nèi)需，緩解疫情帶來的經(jīng)濟(jì)下行及一系列問題；從長遠(yuǎn)來看，一方面是響應(yīng)新基建的號(hào)召，也是國家大計(jì)；一方面是對未來成為長三角世界級(jí)城市群的提前做好交通規(guī)劃,進(jìn)一步連接長三角各城市，加速產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，打好底層基礎(chǔ)。

2025年，浙江省將基本構(gòu)建杭州至省內(nèi)主要城市、長三角中心城市1小時(shí)鐵路交通圈，至海西經(jīng)濟(jì)區(qū)及長江中游城市群3小時(shí)鐵路交通圈，至京津冀城市群、珠江三角洲城市群5小時(shí)鐵路交通圈，實(shí)現(xiàn)“市市通高鐵、縣縣通鐵路”。

結(jié)語

伴隨著2020年的到來，新基建的浪潮正在翻涌之時(shí)。

中國與美國之間的關(guān)系再也無法回到過去，背后的根本則是“修昔底德陷阱”。面對未來的不確定性，任重而道遠(yuǎn)。

而同時(shí)美國也同樣面臨著“特里芬難題”，此時(shí)浙江交通規(guī)劃的萬億手筆，將給中國新基建帶來何種新的機(jī)遇？每個(gè)人都是這段歷史的見證者。

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