地攤經(jīng)濟背后蘊藏安防商機,海大宇已在升級方案
前段時間,“地攤經(jīng)濟”一詞火遍大江南北,各行各業(yè)的精英白領(lǐng)都紛紛表示要把“擺地攤”當(dāng)成副業(yè)來“貼補家用”。
這股瞬時吹起的“全民擺地攤”之風(fēng)源自今年的5月27日,中央文明辦在今年全國文明城市測評指標(biāo)中,明確要求不再將占道經(jīng)營、馬路市場、流動商販列為文明城市測評考核內(nèi)容。
但是,所有流動商販們需要保障一個大前提才能出攤:
“在保障安全、不占用盲道、消防通道,不侵害他人利益,做好疫情防控和清潔衛(wèi)生等工作前提下?!?/p>
仔細(xì)品一品,就會發(fā)現(xiàn),地攤可能帶來的隱患跟以前基本一致:阻礙交通、安全隱患、噪音擾民、占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境堪憂等等。
為此,有些城市行動較快,用老壺裝新酒,對擺地攤采取開放的態(tài)度,并未進(jìn)行過多干涉,同時,缺乏基本的治理,導(dǎo)致城市市容環(huán)境、交通安全隱患等問題再次凸顯;
而有些城市則是謹(jǐn)慎而行,如北上廣深的一線城市,不敢貿(mào)然行事,普遍采取觀望態(tài)度,認(rèn)為不同的城市有不同的定位,也有不同的發(fā)展階段,脫離實際、盲目跟風(fēng)開放擺攤,會把之前來之不易的城市治理效果在一夜之間摧毀。
但是,無論是對地攤經(jīng)濟采取包容還是嚴(yán)苛的態(tài)度,這背后都離不開“城市管理”的能力和水平。
比如,市場秩序如何管理、衛(wèi)生安全如何保障、消防安全怎么管控、噪音擾民怎么辦、打架斗毆怎么辦?難道還像以前一樣,用人去防和管嗎?
隨著科技新技術(shù)的發(fā)展,城市管理進(jìn)入了一個新的階段,政府和市民對“智慧城管”的呼聲達(dá)到了新高度。
這也就意味著,地攤經(jīng)濟或許會催生安防行業(yè)新的商機:智慧城管。
那么,隨著智慧城市在全國范圍的大力推行和落地應(yīng)用,地攤經(jīng)濟會帶來哪些商機?智慧城管是否獲得了長足的發(fā)展?目前的城市管理水平又到了哪個階段呢?哪些城市的管理經(jīng)驗有值得借鑒和參考之處呢?
企業(yè)積極準(zhǔn)備/升級方案
在智慧城市的發(fā)展過程中,智慧城管是非常重要的組成部分,也是城市管理走向數(shù)字化、智能化的基礎(chǔ)。
為此,恰逢全國目前200多個城市推行智慧城市發(fā)展目標(biāo)以及“地攤經(jīng)濟”的興起契機,智慧城管再次被聚焦。
如今,地攤經(jīng)濟在帶動就業(yè)的同時,也給城市管理帶來了壓力,城市環(huán)境污染、交通安全阻礙、執(zhí)法沖突、占道經(jīng)營等問題,一直以來都是城市管理的難點和痛點。
這就對城市相關(guān)職能部門的突發(fā)事件處理能力提出了新的要求,在地攤經(jīng)濟全面部署起來后,城市管理和公關(guān)安全能力將成為重點,包括地攤經(jīng)營范圍管理、實時信息共享、城管人員及時調(diào)度、臨時決策快速等方面。
在中央文明辦推動的“地攤經(jīng)濟”之前,智慧城管的發(fā)展處于“不溫不火”的狀態(tài),原因諸多,主要原因是智慧城管是一個系統(tǒng)化工程,涉及到的技術(shù)、方案、環(huán)節(jié)等都非常碎片化,場景落地應(yīng)用難度較大。
CPS中安網(wǎng)了解到,目前有智慧城管解決方案的安防企業(yè)并不多,其中,???、大華都有解決方案,但結(jié)合現(xiàn)在“地攤經(jīng)濟”的新需求,正在對原有的方案進(jìn)行升級;宇視表示,智慧城管的解決方案已經(jīng)有了,但落地應(yīng)用還需要時機。
商湯、曠視都表示,目前的技術(shù)手段都能滿足落地應(yīng)用的需求,主要的問題是,不同地區(qū)、不同城市的特點和需求差異性太大,會根據(jù)客戶的實際需求進(jìn)行方案的設(shè)計和研發(fā)。
去年12月,科達(dá)跟蘇州高新區(qū)城市管理局簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議,啟動城管網(wǎng)格化指揮服務(wù)平臺。但目前合作的最新進(jìn)度,科達(dá)并未透露。
▲蘇州高新區(qū)智慧城管信息應(yīng)用聯(lián)合實驗室揭牌
天地偉業(yè)、力維智聯(lián)等在智慧城市、城市大腦方面集中發(fā)力的企業(yè)表示,正在考慮將過往的經(jīng)驗、理念等賦能智慧城管的業(yè)務(wù)中,目前在物色跟政府的合作機會。
智慧城管的“智慧”體現(xiàn)在哪些方面?
在綜合行政執(zhí)法領(lǐng)域,城市管理人員的工作難度和復(fù)雜性都不簡單,原因主要有以下幾點:
? 城管的管理范圍大,點多面廣,難以點面兼顧;
? 缺乏有效的技術(shù)手段,信息捕獲能力不足,管理處于被動滯后的局面;
? 城市游攤小販多頭管理、范圍交叉、缺乏部門聯(lián)動,造成城市管理復(fù)雜且混亂;
? 現(xiàn)場管理手段采用人工拍照式、突擊式執(zhí)法,方式固化,易與流動攤販產(chǎn)生沖突,缺乏長期有效的執(zhí)法機制;
? 缺乏科學(xué)合理合法的監(jiān)督。
眼下,中央文明辦提倡寬容對待流動攤販,同時管理手段不能松懈,這就意味著,管理手段需要創(chuàng)新,需要從“汗水城管”向“智慧城管”轉(zhuǎn)型,那究竟要怎么做呢?
力維智聯(lián)產(chǎn)品中心市場總監(jiān)李鐵認(rèn)為,要克服地攤經(jīng)濟的副作用,實現(xiàn)地攤經(jīng)濟和城市管理的共贏,就要為流動攤商提供更優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù),進(jìn)行更精細(xì)的管理。
李鐵認(rèn)為,可以從以下幾方面著手:
? 充分發(fā)揮現(xiàn)有城市管理積累的成果,將網(wǎng)格化管理的理念應(yīng)用到地攤經(jīng)濟的監(jiān)管中。
以畫區(qū)域、分時段的方式,確定出從各方面都適合發(fā)展地攤的場地,進(jìn)行地攤網(wǎng)格規(guī)劃,分級、分類地明確網(wǎng)格管理服務(wù)事項和管理服務(wù)人員。
? 政府部門要用互聯(lián)網(wǎng)思維做好服務(wù),方便小商小販開展經(jīng)營,方便消費者獲取小商小販的資質(zhì)信息,放心消費。
比如,把資質(zhì)申請、公告查詢、稅務(wù)申報等各環(huán)節(jié)通過手機APP/微信小程序來操作,讓小商小販“少跑路、不跑路”就能完成經(jīng)營活動。
同時,攤主也可在攤位明顯位置張貼二維碼,消費者掃碼即可獲知攤位的資質(zhì)情況,以此提升競爭力;如果消費過程中遇到問題,消費者可直接提交反映,問題直接進(jìn)入網(wǎng)格系統(tǒng),自動派單進(jìn)行核查處置。
? 政府部門要將AIoT賦能網(wǎng)格,采用智能化的手段加強監(jiān)管和疏導(dǎo),以避免導(dǎo)致擾民給城市帶來不和諧。
比如基于視頻智能分析的超區(qū)域經(jīng)營、超時限經(jīng)營、垃圾亂堆亂倒、車輛違停等;基于物聯(lián)網(wǎng)的噪音監(jiān)測、污水監(jiān)測、火災(zāi)監(jiān)測等,基于5G的寬窄聯(lián)動、無人化語音聯(lián)動等。
? 將地攤各類問題和感知數(shù)據(jù)匯聚到城市運行管理中心,一方面針對出現(xiàn)的問題實時展現(xiàn)、及時處置、監(jiān)管督查,完成問題處置的全流程閉環(huán)管理;
一方面通過對人流量、車流量、問題量等多維數(shù)據(jù)進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析,對地攤經(jīng)濟的貢獻(xiàn)、影響等做出研判分析、預(yù)測預(yù)警,以數(shù)據(jù)支撐政策的調(diào)整、優(yōu)化,進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境,提升城市競爭力。
不少業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,智慧城管更像是“繡花式”的精細(xì)化管理,需要通過綜合運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、整合信息資源、統(tǒng)籌業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),利用5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、視音頻通訊等技術(shù),推動地攤經(jīng)濟向常態(tài)化、規(guī)范化、數(shù)字化、智慧化發(fā)展。
智慧城管信息化布局加速,落地應(yīng)用需加碼
雖然不少企業(yè)還在升級方案,但是不妨從他們過往的解決方案和落地應(yīng)用中,對智慧城管有一些了解。
??低暋皟沙匾粠焖钠脚_” 賦能智慧城管
??翟谌ツ陣@Hikvision AI Cloud以”云邊融合”為發(fā)展理念,通過搭建“兩池一庫四平臺”(計算存儲資源池、數(shù)據(jù)資源池、算法倉庫、資源管理調(diào)度平臺、數(shù)據(jù)資源平臺、智能應(yīng)用平臺、運維服務(wù)平臺),為物聯(lián)網(wǎng)提供一套完整的云計算與邊緣計算融合計算架構(gòu),實現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)+的數(shù)據(jù)應(yīng)用與AI應(yīng)用。
旨在解決物聯(lián)網(wǎng)智能化升級,物聯(lián)網(wǎng)與信息化系統(tǒng)融合過程中帶來的問題和挑戰(zhàn),體現(xiàn)物聯(lián)網(wǎng)“邊緣感知、按需匯聚、多層認(rèn)知、分級應(yīng)用”的核心應(yīng)用價值。
“兩池一庫四平臺”是實現(xiàn)Hikvision AI Cloud融合計算框架具體的軟硬件系統(tǒng)產(chǎn)品,適用于各種復(fù)雜環(huán)境下的物聯(lián)網(wǎng)智能化的建設(shè)與升級,適用于將智能物聯(lián)數(shù)據(jù)與各行業(yè)IT信息進(jìn)行融合應(yīng)用,適用于如智慧警務(wù)、智慧交通、智慧城管、智慧城市等領(lǐng)域的智能化建設(shè)與升級。
在智慧城管領(lǐng)域,??档摹皟沙匾粠焖钠脚_”在湖南岳陽湘陰縣城管局、廣西柳州城管局都有落地應(yīng)用。
▲??低曉谙骊幙h的智慧城管智能分析系統(tǒng)
湘陰縣城管局采用海康威視智慧城管解決方案,采用AI視頻智能分析技術(shù),設(shè)計全景AR鷹眼設(shè)備部署在城市制高點,地面人行道違停部署智能違停抓拍系統(tǒng),基于后端智能分析千尋系統(tǒng),實現(xiàn)城市視頻資源聯(lián)動,打破數(shù)據(jù)壁壘,實現(xiàn)先期發(fā)現(xiàn)、后期取證,提升湘陰縣城市管理執(zhí)行效率和管理服務(wù)水平。
柳州市城管局以云計算為支撐,融合互聯(lián)、智能應(yīng)用的智慧城管系統(tǒng)平臺,并聯(lián)合中國聯(lián)通、??低暤裙荆邪l(fā)了移動執(zhí)法工作站、智慧采集車,用作智慧城管平臺的執(zhí)法終端,創(chuàng)新監(jiān)督執(zhí)法手段,將智慧政務(wù)車新模式融入城市管理中,通過視頻監(jiān)控智能抓拍、自動識別違法行為、實時回傳信息采集數(shù)據(jù)等技術(shù),形成高效的數(shù)字城管案件處理模式。
大華智慧城管解決方案
大華的智慧城管信息系統(tǒng)是基于電子政務(wù)專網(wǎng)、無線通訊網(wǎng)(3G、4G),物聯(lián)感知、空間網(wǎng)格技術(shù)、地理編碼技術(shù)、嵌入式地理信息引擎技術(shù)、三維GIS深度智能分析技術(shù),以智慧城市技術(shù)和智慧化城市管理新模式業(yè)務(wù)為依托建設(shè)而成的綜合信息系統(tǒng)。
▲大華智慧城管解決方案
大華的創(chuàng)新應(yīng)用主要是兩個系統(tǒng):街面秩序監(jiān)管系統(tǒng)和渣土運輸管控系統(tǒng)。
▎街面秩序監(jiān)管系統(tǒng)
在城市沿街商鋪、人行道、背街小巷部署智能檢測設(shè)備,管理部門劃定禁止區(qū)域,當(dāng)出現(xiàn)小攤小販、機動車非機動車亂停放、占道經(jīng)營等違規(guī)行為時,攝像機自動鎖定目標(biāo)并預(yù)警,并可自動將預(yù)警信息推送給智慧城管平臺。
指揮中心再派發(fā)給負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城管網(wǎng)格員進(jìn)行確認(rèn)和處理,同時將錄像資料保存下來,作為處罰的依據(jù)。
▎渣土運輸管控系統(tǒng)
通過智能感知設(shè)備對城市主要干道和重點路口、工地出入口、消納場出入口兩點一線進(jìn)行全程監(jiān)管,一旦有渣土車經(jīng)過被監(jiān)控設(shè)備抓拍,系統(tǒng)自動與后臺登記檔案進(jìn)行比對,確認(rèn)車輛是否具有運輸資質(zhì)。
當(dāng)運輸車輛未遮蓋封閉運輸或出現(xiàn)拋灑滴漏現(xiàn)象時,智能監(jiān)控設(shè)備可以在第一時間進(jìn)行預(yù)警,讓違法違規(guī)的車輛無處遁形。
在前兩年,大華的智慧城管解決方案就在江蘇昆山、山東濟南等城市有落地應(yīng)用。
去年,江蘇昆山市城市管理局聯(lián)合大華股份、華東信息共同研發(fā)的智慧城管解決方案,通過智慧算法對人、車、物進(jìn)行分析識別,可對城市管理事件自動識別,形成數(shù)據(jù)采集、案件建立、案件派遣、案件處理、案件反饋的業(yè)務(wù)閉環(huán),將極大限度地解放了路面上的一線執(zhí)法力量,實現(xiàn)從人員現(xiàn)場巡查到平臺報警輔助的工作模式轉(zhuǎn)變,讓城市管理更高效。
2018年,濟南市城市管理局與大華股份成立智慧城管聯(lián)合實驗室,研發(fā)濟南智慧城管“云?!敝悄芟到y(tǒng),通過人臉識別和違章自動識別系統(tǒng),以及智能識別算法等技術(shù)手段,替代執(zhí)法人員現(xiàn)場取證,創(chuàng)新非現(xiàn)場執(zhí)法模式,做到城市管理的智能預(yù)警。
自AI+城管智能系統(tǒng)上線后,系統(tǒng)抓拍率超過95%,大大提高了執(zhí)法人員的工作效率,降低了處罰追溯的難度,推動濟南城管工作從數(shù)字化、網(wǎng)格化向智能化邁進(jìn)。
華為、海能達(dá)共同助力深圳智慧城市政府管理服務(wù)
要管理好一個千萬級別人口的城市,深圳市政府面對著巨大的壓力和考驗,他們一直在探索城市精細(xì)化管理的創(chuàng)新模式。
首先,深圳市政府?dāng)y手華為建設(shè)管理服務(wù)指揮中心,打通42個系統(tǒng),100多類數(shù)據(jù),28萬多路監(jiān)控視頻,形成市-區(qū)-街道三級聯(lián)動指揮體系。
通過這個指揮中心,城市管理者既可以宏觀掌握城市運行的全局,又可以實時關(guān)注這個城市在經(jīng)濟、生態(tài)、交通、公共安全、城市治理等方方面面的具體事件。
通過相關(guān)信息的“一圖全面呈現(xiàn)”“一網(wǎng)運行聯(lián)動”,實現(xiàn)用數(shù)據(jù)驅(qū)動城市管理服務(wù)精細(xì)化、科學(xué)化、智能化。
華為在城市管理的“面”上做足了功夫,那么在智慧城管的“點”上,深圳市政府則牽手海能達(dá)的智慧城管解決方案。
2019年7月,海能達(dá)中標(biāo)深圳市智慧城管信息化項目硬件設(shè)備項目,為深圳城管部門提供第三代融合指揮中心相關(guān)技術(shù)和產(chǎn)品,以及多款雙模終端、公網(wǎng)PoC 終端、自組網(wǎng)等新產(chǎn)品。
可幫助城管部門實現(xiàn)全景式指揮,跨部門、跨層級的一體化調(diào)度,并通過對城市事件的快速決策、應(yīng)急響應(yīng),提升城市管理與解決突發(fā)問題能力,旨在實現(xiàn)對城管業(yè)務(wù)資源的有效整合。
力維智聯(lián)“智慧城管”方案
力維智聯(lián)將其在上海浦東精細(xì)化管理上的經(jīng)驗繼續(xù)深鉆到多個城市管理的專項模塊,其中就包括和地攤管理息息相關(guān)的“城市管理執(zhí)法指揮調(diào)度”專項。
專項繼承了浦東城市大腦的基因和思想,從“智能發(fā)現(xiàn)、管理閉環(huán)、綜合指揮”三個方面打造出一種全新的“感知數(shù)據(jù)驅(qū)動勤務(wù)”工作模式。
通過視頻全量解析、物聯(lián)設(shè)備告警等多維智能感知手段,及時發(fā)現(xiàn)、確認(rèn)各類城管違規(guī)現(xiàn)象,自動生成案件。
通過自動派單規(guī)則,根據(jù)案件的地點、時間、類型等條件,自動將任務(wù)“雙推送”給設(shè)定好的處置人和負(fù)責(zé)人。
發(fā)現(xiàn)問題和任務(wù)指派的自動化和智能化,將有限的城管力量從繁重但并不高效的巡街查勘中解放出來,投入到問題的解決處置中,極大提高了城管執(zhí)法和管理的效率。
通過對接城運中心、執(zhí)法平臺、12345等業(yè)務(wù)系統(tǒng),動態(tài)跟蹤并監(jiān)控市民熱線、城管輿情、城管事件及任務(wù)的整體處置狀況和處置進(jìn)展,進(jìn)行督察督辦,建立從發(fā)現(xiàn)問題到督促落實解決問題的閉環(huán)工作機制。
▲ 力維智聯(lián)城市管理執(zhí)法監(jiān)督和管理閉環(huán)
城管是城市精細(xì)化管理的一個重要部分,力維智聯(lián)城市管理執(zhí)法指揮調(diào)度系統(tǒng)可與城運中心連通,將城管專項數(shù)據(jù)上報,也能將其他部門的數(shù)據(jù)下拉,實現(xiàn)跨區(qū)域跨部門的數(shù)據(jù)共享,并在數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上,進(jìn)行多維數(shù)據(jù)研判分析,精確研判地攤經(jīng)濟和環(huán)境秩序的平衡問題,為政府決策提供科學(xué)的數(shù)據(jù)模型支撐。
“地攤經(jīng)濟”的興起,城管部門面對的壓力和考驗是顯而易見的,如何在提振市民消費服務(wù)信心的同時,讓城市管理更智慧,需要政府和企業(yè)共同探索。
對于安防企業(yè)來說,單機智能、單點解決的技術(shù)和手段都已不再適用于如今城市管理對“人過留痕、事過留跡、智管全局”的需求。
真正的智慧,體現(xiàn)在利用“智慧城管”平臺,構(gòu)建起縱橫捭闔的城市精細(xì)化管理網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)全時段監(jiān)管、全區(qū)域覆蓋和城市管理問題的高標(biāo)準(zhǔn)處置,讓“智慧基因”活躍在城市的每個角落。
不管是在一線城市,還是在二三線城市,地攤經(jīng)濟都是城市的人間煙火,永不熄滅,只要放管得當(dāng),就能提升民眾的美好預(yù)期,讓經(jīng)濟更快恢復(fù)熱度。
這也就意味著對于智慧城管的需求也不會嘎然而止,現(xiàn)在和將來,地攤經(jīng)濟背后的安防商機都蘊含驚喜,取決于企業(yè)是否有接住驚喜的能力。
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